“在这个世界上,除了死亡和税收,没有什么是确定的。”美国国父本杰明·富兰克林(Benjamin Franklin)说过,这句话的名气可以与他在百元美钞上的头像相媲美。富兰克林对电力、经营报纸、担任美国大使以及他主持的邮政系统都略知一二。但他对税收的确定性,尤其是在印度,却很自以为是。
在印度,公司提前纳税,提交申报表,等待税务部门的审计。甚至在维诺德·拉伊(Vinod Rai)作为印度的审计长和审计长提出,任何胆敢给国库造成损失的人都要敬畏上帝之前,税务官就已经习惯于要求公司在其申报表中提交的税款之外征收额外的税款。在2020年之前,这导致了税务人员和公司的特许会计师之间的几轮会议,在一定程度上和种类上的交换,并最终确定了公司的税收。2020年,政府引入了匿名审计,被业界誉为革命性的举措。
在原地打转
现在,匿名审计之前是计算机辅助审查选择。不是每个人都有幸得到税务人员的特别关注。只有那些被现代生活的仲裁者、某种描述的算法所选择的人,才注定要享有这种特权。当被选中接受审查时,该公司与税务人员的互动是不公开的:匿名的,基于文件和远程讨论,没有个人互动或个人交换的余地。这的确是最受欢迎的。
然而,“革命”的字面意思与绕圈有关。这种循环的过程也不会有一个迅速或圆满的结局——这要归功于税务官和注册会计师之间的互动,彼此之间的距离遥不可及。
出现了两种问题。在审计标准方面,印度与发达国家不相上下。拥有几乎相同的标准并不能转化为统一的呈现风格。SAP中账户的呈现方式与依赖于Oracle的企业资源规划软件的公司中相同账户的呈现方式不同。这些看起来会有所不同,再一次,在本土风格的塔利。
大型跨国公司,无论是印度还是外国,都将使用大型ERP软件提供商之一的产品,如SAP、甲骨文、微软和其他一些公司。我们主要城市的税务人员习惯查看大公司的账目,他们应该熟悉这些不同的ERP供应商的不同表示格式。但不一定是那些来自小城镇的人。
问题在于,为大公司进行匿名审计而挑选的税务人员不一定来自大都市圈。公司可以找勒克瑙或喀拉拉邦的税务人员。不理解会导致无休止的询问、延误、沮丧和拖延。解决方案?限制大型账户分配给大城市税务人员进行匿名审计,同时对所有税务人员进行广泛的各种账户列报方式培训。
改进评审过程
另一个问题是延迟接受审查。通常,在审查的最后期限到期前不久,裁员的斧子就会掉下来。税务人员将发出一份简要通知,延长审查和最终确定的时间。
当公司提交答复,回答税务人员提出的每一个问题时,提出问题的官员很可能已经被调走了。接替他的人会花时间去思考问题和答案。换句话说,更多的延迟。
税务人员直到最后一刻才对他们负责的文件进行审查,可能有两种原因。要么他们人数太少,要么他们处理的账户数量超过了他们的有效管理能力。或者,监管税务人员并追究他们偏离预期绩效标准的责任的制度存在严重缺陷。不管怎样,所有准备好庆祝这种不公开审计系统的公司最终都像今年在艾哈迈达巴德举行的ICC世界杯决赛中的印度球迷一样。
这种不公开的审计制度本意是好的,但执行起来缺乏技巧。一个登山者可能会大胆地跳过裂缝,其他登山者可能会鼓掌。然而,如果跳跃的距离不足以把他带到另一边,结果将是灾难,无论他的决定多么勇敢,无论他的起飞多么优雅。
在一个拥有数百万合格求职者的国家,像直接税这样重要的政府部门人手不足是没有任何借口的。考虑到改善营商便利和税收合规的意图,没有理由不对税务人员进行适当的培训或工作监督。
印度需要无面审计,但无面审计必须有一个人性化的、功能性的制度框架,而不是让报税公司在难以逾越的不理解之墙上挣扎。
TK Arun是一位资深记者。个人观点,不代表本刊立场。