发达国家从能源转型中获益,人权至关重要

2025-03-31 15:28来源:

迪拜,12月3日(IPS)——开放社会基金会气候正义主任Yamide Dagnet深入探讨了在迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第27届缔约方会议(COP28)谈判的复杂性。随着世界各国为第28届缔约方会议汇聚一堂,应对气候变化的紧迫性从未像现在这样明显。在接受IPS独家采访时,开放社会基金会气候正义主任Yamide Dagnet深入探讨了这次重要会议的复杂细节——从前所未有的开端到气候融资的关键挑战和机遇。她对全球气候话语提供了全面而细致的视角。

随着第28届缔约方会议的展开,这次采访提供了气候行动复杂格局的全景。从气候融资的挑战到私营部门的关键作用,再到技术部署中的道德考量,《达格内特》为应对气候变化的复杂地形提供了路线图,包括紧急呼吁采取行动,敦促全球领导人、企业和民间社会共同应对未来的挑战。当世界正在努力应对气候变化的后果时,这次采访就像一个指南针,引导利益相关者走向一个更可持续、更有弹性的未来,她的声音清楚地表达了她的观点,即虽然公正的能源和工业革命对资源丰富的国家的经济增长具有巨大的潜力,但保护一线社区和活动家的权利至关重要。

第28届缔约方会议的开始

会议的第一天定下了前所未有的基调。“积极的事态发展,如设立损失与损害基金和大量认捐,特别是来自阿联酋、德国和欧盟等国家的认捐,是这一势头强调国际团结的亮点;我希望第一天产生的动力将渗透到第28届缔约方会议的整个过程中,”达格内特告诉国际新闻社。

Yamide Dagnet, Director for Climate Justice at Open Society Foundations. Credit: TJ Kirkpatrick, Open Society Foundations

富裕国家与气候变化

达格内特深入研究了富裕国家在应对气候变化方面的作用。“虽然人们期望这些国家履行承诺,但现实却描绘了一幅不同的画面。适应资金还没有看到必要的投资,”她说,同时指出在应对气候变化的直接影响方面存在重大差距。Dagnet分析了金融动态,分析了主要国家做出的承诺,并强调了在实现2009年以来制定并在《巴黎协定》中概述的金融目标方面面临的挑战。达格内特认为,“履行承诺并表现出认真态度,是富裕国家重获信任、确保在应对气候变化的斗争中形成统一战线的必要步骤。”

气候变化政策的主要趋势

在讨论未来十年影响气候变化政策的主要趋势时,达格内强调了使投资与《巴黎协定》目标保持一致的关键重要性。当她强调“化石燃料补贴翻倍”时,一个令人担忧的趋势出现了,这表明与向清洁能源过渡的必要性不一致。有必要将投资转向清洁能源、适应和符合《巴黎协定》的活动。”

在深入研究慈善组织在支持气候行动方面的作用时,Dagnet说,虽然在损失和损害方面出现了一些积极的动态,但仍有许多工作要做。“我们不要忘记,经济和非经济损失和损害每年造成数十万美元的损失。”她说,有必要优先考虑支持适应工作的投资,并承认在面对气候变化影响时迫切需要恢复能力。12月2日,由11个慈善组织组成的多元化团体承诺制定一项联合战略计划,加入全球呼吁增加气候适应资金和行动的呼声,她对此充满希望。

生态平衡经济目标与气候政策

Dagnet还强调了在坚持气候政策的同时平衡经济目标的挑战,强调将气候政策纳入更广泛的发展议程。她列举了飓风造成大范围破坏的例子,说明了气候相关灾害带来的经济风险。她说:“有弹性的基础设施至关重要,因为如果开发项目不能抵御洪水、飓风和其他与气候有关的事件,即使是可观的经济收益也可能付之一篑。”

在探讨投资于减排的商业意义时,达格内特强调,随着可再生能源成本的下降,这不仅是一种环境要求,也是一种财务审慎。她说:“可再生能源的成本效益使各国有充分理由优先考虑减排努力,使经济目标与可持续发展保持一致。”

这也意味着认识到扩大可再生能源使用所需的稀有过渡矿物需要一场公正的能源和工业革命,这对资源丰富的国家具有巨大的经济增长潜力。

“然而,应该考虑到侵犯人权和其他不利影响的风险,并通过协调保护活动家和前线社区,包括人民在土地使用、劳工和文化遗产保护方面的权利,来关注矿产供应链的增值,从而减轻这些风险。”

私营部门的作用

Dagnet进一步探讨了私营部门在气候行动中的作用,重点关注适应和损失与损害等领域。她承认私营部门在参与这些方面所面临的挑战,并强调他们需要将气候风险纳入其商业模式。她说:“虽然适应气候变化似乎不会立即产生效益,但不采取行动的长期后果是严重的。”她建议保险公司需要重新审视它们的商业模式,考虑如何更好地应对损失和损害。

应对气候变化的技术

谈到技术在应对气候变化中的作用,Dagnet讨论了其潜力和缺陷。她倡导一种“平衡的方法,既利用本土知识,又利用技术解决方案”。Dagnet强调了适当的评估、监测、保障和全球治理的重要性,以减轻与地球工程、二氧化碳去除和碳捕获和储存等未经证实和更有争议的解决方案相关的风险。这对于负责任的技术部署至关重要,因为我们认识到,虽然技术可以提供解决方案,但它必须以道德考虑、对潜在风险的理解以及适当护栏的设计为指导,以最大限度地减少意外的不利影响。”她建议,包括技术进步和土著知识在内的整体方法,加上一个更具有参与性的进程,使全球北方和全球南方的各种支持者参与进来,为以创新和公平的方式应对气候变化挑战提供了更坚实的基础。

公民社会的问责作用

达格内特进一步强调了民间社会在督促政府履行其气候承诺(包括财政承诺)方面的重要作用。她认为,“衡量进展和审查政府行为的努力是公民社会督促政府履行承诺的重要工具”。她还承认,公众压力的力量可以推动政府采取更雄心勃勃的气候行动。达格内特强调,需要采取多方面的方法,将法律框架、基层运动和基于可靠数据的国际合作结合起来,并以细致和更复杂的沟通战略为后盾,有效地在全球舞台上问责政府。

国际评估最终协议

达格内特对迄今为止在应对气候变化方面达成的国际协议进行了冷静的评估。她还承认,世界远未实现其气候目标,实现温度目标的窗口期正在迅速缩小。但与许多气候正义复仇者一样,她并没有被击败,她指出,第28届联合国气候变化大会及其全球盘点可以创造一个拐点,通过一条“航向修正路径”,强调有必要加大力度,将全球气温上升幅度控制在1.5摄氏度以内,并增强复原力,尤其是在最近全球发生气候相关灾害的情况下。“没有一个国家能够免受气候变化带来的灾难。当务之急是扩大和加快努力,保持化石燃料的使用,同时注重建立抵御能力,以减轻气候变化的影响,”她总结道。

IPS联合国局报告

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