路透柏林9月7日电- - -德国的风力发电扩张正面临意想不到的障碍:建造商需要获得许可才能将重型风力发电机在德国公路上运输,而他们要等上数月才能获得许可。
由于积压的审批申请超过1.5万份,企业表示,它们的项目被严重拖延,铁塔部分、发电机和叶片的长期仓储成本高达数百万美元。
风力涡轮机制造商Enercon的发言人Felix Rehwald告诉路透社:“假设没有任何变化,到今年年底可能会额外花费1.15亿欧元。”
在桥梁和高速公路上驾驶重物需要运输许可证。有时建筑物和路标需要拆除,一些货物需要警察护送,而其他货物只能在夜间运送。
Rehwald补充说:“这是目前我们和我们的竞争对手面临的最紧迫的挑战之一。”
Rehwald表示,获得许可的延误每天使该公司损失数千欧元,并补充说,随着风电建设在明年年中增加,瓶颈只会变得更加严重。
德国的目标是到2030年80%的电力来自可再生能源,其中115吉瓦来自陆上风能,但缺乏运输许可危及了这一目标。
全球领先的风力涡轮机制造商Nordex告诉路透社,其卡车的停车位太少了,许可证的成本已经上升了十倍,一位发言人谈到了“大规模的延误和巨大的成本”。
Nordex表示,2021年,每份许可证的申请成本已从100欧元跃升至1000欧元以上。但许可证的范围非常严格,以至于企业经常提出多次申请,以应对不同的可能发生的情况。
风力涡轮机制造商维斯塔斯(Vestas)的区域运输主管Kai Westphal告诉路透社:“我不能申请运输许可证,明天说:‘我要开绿色卡车而不是红色卡车’,因为需要新的许可证。”
工程协会VDMA去年发表的一项研究显示,风力涡轮机运输平均需要150个许可证,起重机运输平均需要100到120个许可证,涡轮机部件运输平均需要60个许可证。
该研究补充说,由于没有单一的法律规范重载运输,每个联邦州都需要不同的文件。
VDMA研究员塞巴斯蒂安·斯特尔说,文件是使用2007年的软件提交的,根据的是1992年的一般指导方针,但每个当局对许可证申请都有自己的行政规定。
Steul说:“我们需要尽快建立一个地理信息系统,将与大型和重型运输相关的所有过程的处理结合起来,供行业和当局使用。”
他说,风力发电的激增导致申请数量的急剧增加,导致了延误,一些桥梁和道路的状况不佳,以及当局对规定的不同解释。
企业表示,审核申请的机构将于2021年进行重组,这使问题变得更加复杂,原因是工作人员未经培训、反应迟钝,以及政府所有的德国高速公路公司(Autobahn GmbH)用于审核申请的新软件工具。
Autobahn GmbH表示,审批是联邦各州的责任,它只提供了对请求路线可通航性的专家意见。
这家国有企业表示,正在尽一切努力加快这一进程,但由于风力涡轮机的转子叶片非常长,对其运输的检查要求特别高。到2023年底,一个全国性的、标准化的、基本自动化的过程应该到位。
德国政府周三宣布了一系列旨在刺激经济的措施计划,包括减少官僚主义、加快新建筑的审批程序,以及将公民获得关键政府服务的渠道数字化。
一份政府文件显示,所谓的《德国条约》(german Pact)设定了一系列目标,将在与强大的地方政府协商后实现,包括为风力发电场、交通和数据网络提供更快的在线咨询程序。阅读更多
与此同时,在德国,处理每个许可证将需要长达三个月的时间,而在荷兰平均需要两到三周,在丹麦大约需要10天。
丹麦工业联合会(Confederation of Danish Industry)高级顾问波耶森(Morten Arnskov Boejesen)说,为如此大规模的运输车队配备经过专门培训的司机和飞行员,加快了丹麦的运输进程,因为当局不再要求每次运输都有警察护送。
丹麦道路管理局区域经理Soren Andersen表示,丹麦道路管理局于2021年10月从警方手中接管了这项责任,行业和当局似乎都对这一过程的处理方式感到满意。
“在丹麦肯定更容易;你可以在一周内收到申请……在这里,这是我们的梦想,”韦斯特法尔补充道。
获取许可权利,打开新选项卡汤森路透(Thomson Reuters)
里哈姆·阿尔库萨是路透社驻德国能源和气候变化记者,报道欧洲最大经济体的绿色转型和欧洲能源危机。阿尔库萨毕业于哥伦比亚大学新闻学院,有10年的记者经验,曾为《明镜周刊》、《今日美国》和《华盛顿时报》等出版物报道欧洲难民危机和叙利亚内战。阿尔库萨是两个团队中的一员,因为她对欧洲能源危机和乌克兰战争的报道,她在2022年获得了路透社年度记者奖。她还于2017年在纽约获得了外国记者协会奖,并于当年获得了白宫记者协会奖学金。