一场新的运动正在席卷美国。这并不是门票售罄或引发骚乱,但它确实包含了一个简单的想法,有可能从根本上重塑我们的经济:美国需要更多的地方供人们居住。
“Yes In My Backyard”(YIMBY)运动的支持者认为,美国的住房危机归根结底是供需之间的根本紧张关系。他们认为,这个国家根本没有足够的住房,所以人们被迫奋斗、挣扎,并支付高昂的价格来确保现有的住房。建造更多的住房,或者用YIMBY的话说就是“住房丰富”,是改善居住条件和确保负担得起的生活成本的关键。
“人们相信,我们可以而且应该通过建造更多的住房来解决我们的住房危机,尤其是在高机会、交通丰富的社区,”加州YIMBY的城市规划师兼研究主任诺兰·格雷告诉内幕网。
广告广告YIMBYism并不是一个新概念,但在过去的几年里,它已经开始取得小而关键的胜利,这似乎表明该运动正变得越来越被广泛接受。从东海岸到西海岸,各个城市和州都在挑战“勿入我家后院”(Not In My Backyard,简称邻避)这种占主导地位的观念,这种观念几十年来一直主导着大多数住房讨论。随着负担能力危机的恶化,YIMBYism越来越受欢迎。三分之二的美国人表示,在他们居住的地方很难找到负担得起的房子。无家可归的人正在增加,越来越多的美国人负担房租或买不起房子。
这个想法在整个政治领域都很有吸引力:进步人士支持将住房充裕作为提高负担能力的一种方式。保守派和自由意志主义者认为,这是一种摆脱政府监管、赋予财产所有者权力的方式。如果这项运动继续吸引追随者,并赢得地方、州和联邦领导人的支持,它可能会使美国城市和郊区的生活成本更低,也更多样化。“YIMBY Law”组织的执行董事索尼娅·特劳斯(Sonja Trauss)说,这场运动还有很多事情要做,反对建设的邻避分子仍然有很大的政治力量,但未来似乎比以往任何时候都更加光明。
“我们在对方的触地线,”Trauss说。“我觉得他们已经拍完了所有的货。”
YIMBY计划的关键是通过减少开发过程中的瓶颈数量来建造更多的住房。限制性的建筑法规、当地的反对和许多其他障碍可能会缩小住房规模或直接阻止新建住房。其中最大的可能是单户住宅分区。尽管加州的一些房价仍然是全国最高的,但正是一场反对单户住宅分区的斗争催生了现代YIMBY运动。
2010年代初,旧金山湾区面临着迅速恶化的住房负担能力危机,这在一定程度上是由科技繁荣引发的,而当地的邻避分子阻碍了急需的建设。特劳斯是旧金山的一名高中数学老师,当时她开始注意到,她认识的很多人都开始接受“住房是好东西”的观点。
“有很多人都同意彼此的观点,但每个人都认为自己是唯一的一个,”她说。因此,施特劳斯开始在当地的规划会议上倡导更多的住房,并帮助发起了YIMBY运动。
改革的主要目标之一是分区法,即决定什么类型的建筑可以建在哪里的地方法规。一些地区被划为商业建筑或摩天大楼,其他地区被划为公寓楼或农业用地。如今,美国近75%的住宅用地被限制为单户住宅——为一个家庭设计的独立住宅。20世纪中期,单一家庭分区在美国变得根深蒂固,因为白人地区利用分区法将制造业区隔离开来,阻止黑人家庭搬进他们的社区。城市研究所发现,如今,专门为单户住宅划分的社区仍然加剧了种族和社会经济隔离,因为与密度更大的多户住宅相比,这些社区往往由更富有的白人居住。它还把低收入的有色人种排除在向上层社会流动的机会之外——从资金充足的学校到更清洁的空气——而这些机会在富裕的社区是可以找到的。
特劳斯说,多年来,在地方集会上,“yimby”在人数上一直处于劣势,之后,他们开始使用与邻避主义者同样的地方组织策略。支持建设的倡导者因在推特上和社区会议上与反对者的激烈争执而闻名。他们在各级选举支持住房的议员,并推动他们通过YIMBY政策。
广告广告“你去参加这些公开听证会,这些听证会可能曾经完全由反对任何事情的人主导,”格雷说:“现在有一些人出现说,‘嘿,实际上,我是一个年轻的专业人士,希望能够留在我来自的城市,’或者‘我是一个退休人员,希望能够缩小规模’,或者‘我是一个无家可归的人,’这完全改变了这些对话的基调,它为做正确的事情提供了规划条件和市议会的掩护。”
这种地方性的热情最终扩展到了州一级。近年来,加州立法机构通过了一系列法律,允许房主在自己的土地上建造更多的住房。2021年,立法者通过了参议院第9号法案,该法案有效地禁止了单户住宅分区,这是一个“象征性”的推动,表明需要什么样的激进努力来平息住房危机。这些举措对当地政策产生了重大影响:加州三分之二的分区土地以前仅限于单户住宅,但现在房主可以在全州大多数地块上建造最多四个单元。
随后的法案还允许其他类型的住房,这可能有助于缓解飙升的成本。例如,参议院第35号法案规定了建造附属住宅单元的规则——像后院“奶奶公寓”这样的小型独立住宅。2022年,加州批准了2.3万多个ADU许可证,高于2017年的不到5000个。自2016年以来,该州共建造了约6万个新的附属住宅单元,建设速度每年都在增长。一位发言人告诉Insider,仅在住房危机特别严重的洛杉矶县,区域规划和公共工程部就在2022年批准了总共2005个新的adu。他们占了该地区新建住房的近四分之一。
随着旧金山式的住房危机在全国范围内变得越来越普遍,新浪潮的YIMBYism也从东海岸蔓延到西海岸。
格雷说:“在COVID-19大流行之前,我不得不证明这是佛罗里达州或犹他州等地的一个问题。”“但现在剧本完全翻转了。人们会说,‘哦,我们第一次陷入了住房危机。你们在加州做什么?’”
随着越来越多的人面临飞涨的房租和令人眼花缭乱的房价,全国各地的城市和州都开始认真考虑降低住房成本。而这正是yimby们挺身而出的地方。
2018年,明尼阿波利斯成为第一个禁止单户住宅分区的城市。俄勒冈州紧随其后。在奥斯汀,市议会最近通过了一系列分区升级措施,其中包括减少城市的最小地块面积——即允许在一块地块上至少建造三套房屋——达拉斯的政策制定者也在推动类似的政策。西雅图去年建造了1000套adu,超过了独栋住宅的建造总量。根据卡托研究所(Cato Institute)的数据,在俄勒冈州波特兰市通过允许增加adu的改革后,adu的建设增加了34%。一些adu越来越受欢迎的城市,比如丹佛,最近也放松了限制。
纽约州和得克萨斯州提出了影响深远的支持住房的立法,但今年未能通过州议会。但住房倡导人士表示,这两个州的努力将话语转向了YIMBYism的方向,并为更狭隘的改革扫清了道路。但其他城市通过的类似立法却没有达到预期效果。据在线报纸《MinnPost》报道,在明尼阿波利斯通过允许adu的法律后的四年里,只建造了167个adu。加州大学伯克利分校特纳住房创新中心的政策助理穆罕默德·阿梅尔丁(Muhammad Alameldin)说,问题在于,与加州的法律不同,明尼阿波利斯的政策“从未进入到如何实施的阶段”。它没有考虑到单元可以有多大,许可费用,以及它们可以在房产的哪里。该市不允许新建的多单元建筑比它们所取代的单户住宅更高或更宽,这降低了建筑对开发商的经济吸引力。
广告广告在一个政治极端两极化的时代,住房政策打破了这一趋势。尽管存在细微差别,但在各个政治派别中都有对住房富足的广泛支持。
乔治梅森大学自由主义倾向的莫卡特斯中心的住房研究员艾米丽·汉密尔顿告诉内幕网说:“在这里,奇怪的人有时可以走到一起,使改革成为可能,这对住房丰富的原因真的非常有益。”
进步的yimby更倾向于支持保障性住房、租金稳定和其他政府支持经济适用房的措施。他们也倾向于更注重环保,希望看到人口密集的城市限制人们开车的数量。保守派或自由主义者yimby倾向于让政府退出房地产市场,并在城市中填补住房之外进行建筑扩张。
加州最近的民意调查发现,民主党人比共和党人更有可能支持要求地方政府建造“公平份额”的经济适用房。与此同时,共和党人比民主党人更有可能支持放宽目前的土地使用和环境限制,以增加住房供应。尽管存在一些分歧,但主要目标仍然是一样的:增加住房。
布鲁金斯学会(Brookings Institute)城市经济和住房政策专家珍妮·舒茨(Jenny Schuetz)对Insider网站表示:“信息传递的灵活性是支持住房运动的真正优势之一。”
今年早些时候,蒙大拿州极右翼共和党州长格雷格·吉安福特(Greg Gianforte)签署了一系列两党支持的住房政策,这表明YIMBY的想法是多么灵活。推销?Anti-California情绪。这些政策背后的广泛组织联盟——将放宽分区法并增加城市密度——警告说,像波兹曼这样的主要城市的价格飙升意味着该州正走向加州式的住房危机。来自加利福尼亚州YIMBY的格雷在一次立法听证会上代表蒙大拿州的一项分区升级法案作证,并以他的家乡的住房危机作为一个警示故事来表达他的观点。
“我的证词是,真的,如果你想避免成为加州,现在是时候采取改革了,”他说。
这种推销方式取得了成功:州立法机构的两党多数通过了七项支持住房的法案,州长还要求他的住房工作小组找出更多的改革机会。支持者称之为“蒙大拿奇迹”。
广告广告长期以来,德克萨斯州和佛罗里达州等其他红色州一直将自己推销为负担得起的避难所,而加利福尼亚和纽约等负担不起的沿海蓝色州则是如此。但随着奥斯汀(Austin)和迈阿密(Miami)等曾经相对负担得起的城市变成了美国最贵的一些地方,红州采取了YIMBY政策,以保留对新移民和长期居民的吸引力的主要来源。这种广泛的政治吸引力甚至延伸到了联邦层面。印第安纳州共和党参议员托德·杨(Todd Young)和夏威夷州民主党参议员布莱恩·沙茨(Brian Schatz)率先提出了《在我家后院行动法案》(Yes In My Backyard Act),该法案将提高透明度,并敦促经济适用房建设。
尽管跨党派对住房丰富的支持激增令YIMBY活动人士感到兴奋,但他们警告说,修改法律和实施改革是缓慢的。
格雷说:“我们正在解除近一个世纪以来的糟糕政策,这些政策专门用于限制住房供应、隔离城市和推动城市扩张。”“这需要时间来解开。”
如果“YIMBYism”盛行,更多的地方和州政府接受住房富足,它可能会对普通美国人和更广泛的经济产生深远的影响。更密集的新住房,特别是靠近公共交通的地方,可以通过创造更适合步行、更少依赖汽车的城市,帮助应对气候危机。更多经济适用房可以帮助缓解无家可归的问题。家庭和年轻人可以搬到有机会的地方,而不是被锁在资源最丰富的社区之外。
特劳斯说,这场运动“实际上还处于起步阶段”。考虑到未来的所有潜力,只要住房危机持续存在,邻避主义将不得不与全国各地社区和政府中根深蒂固的邻避主义作斗争。
Eliza Relman是一位政策记者ndent专注于Insider生态系统的住房、交通和基础设施nomy团队。
凯尔西·纽鲍尔(Kelsey Neubauer)是《内幕》杂志的房地产记者,专注于住房负担能力人们正在移动,预制和模块化建筑,以及微型房屋。
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